市委二届十次全体会议暨市委经济工作会议召开

市委常委会主持会议

范文卿讲话 邓国永作工作部署

听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共长垣市委关于制定长垣市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过《中国共产党长垣市第二届委员会第十次全体会议公报》

1月9日，中国共产党长垣市第二届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议召开。

会议由市委常委会主持。市委书记范文卿受市委常委会委托向全会报告工作并作了讲话，市委副书记、市长邓国永作工作部署。

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次全会、十次全会和省委经济工作会议，新乡市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，讨论市委常委会抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共长垣市委关于制定长垣市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了《中国共产党长垣市第二届委员会第十次全体会议公报》。范文卿就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会2025年的工作，充分肯定2025年抓党建工作。一致认为，2025年是“十四五”收官、谋划“十五五”发展的关键一年。一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在我省考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，在省委、新乡市委的正确领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续提高思想站位，狠抓工作落实，着力补短板、强弱项、促发展、强治理、惠民生，智造强市建设提质增效，开放强市建设破局起势，消费强市建设活力迸发，农业强市建设纵深推进，文化强市建设亮点纷呈，生态强市建设成效显著，各项事业取得新进展，县域经济社会发展提能换挡、逆势上扬的良好态势持续保持。

全会高度评价“十四五”时期长垣发展取得的重大成就。“十四五”时期，在党中央和省委、新乡市委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、新乡市委工作要求，以践行县域治理“三起来”为统领，以深入实施“双十行动”为抓手，加快推进“二次创业”，高标准打造“两个示范”，迎难而上、顶压前行，经受住了世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，有力统筹高质量发展和高效能治理，综合实力稳步攀升，产业体系日趋完善，创新能力不断增强，城乡一体化发展步伐加快，改革开放纵深推进，绿色转型成效显著，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、新乡市委的正确领导，是全市广大干部群众牢记嘱托、共同奋斗的结果。

全会强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握战略机遇和风险挑战，锚定目标、砥砺奋进，在融入和服务全国及全省、新乡全市大局中实现自身能级跨越提升。

全会强调，推动“十五五”时期长垣经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，围绕高标准践行“两高四着力”，以县域治理“三起来”为统领，按照省委、新乡市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、建设中等城市等重大战略，积极服务和融入新发展格局。坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推进“二次创业”，高标准打造“两个示范”，聚焦“六个强市”“六大融合”建设，加快构建“4+2”现代产业体系，做优党建引领下的基层高效能治理，形成城乡融合发展新格局，统筹推进生态保护、文化繁荣和民生改善，防范化解重大风险，纵深推进全面从严治党。持之以恒抓落实、促发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力建设创新、品质、韧性、活力、幸福、平安“六个长垣”，全力冲刺“千亿县”目标，为全省“十五五”发展大局做出积极贡献，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章增光添彩。

全会强调，“十五五”时期长垣经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会明确了“十五五”时期长垣经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新突破，高效能治理实现新突破，在打造黄河流域产城融合示范区上奋勇争先，在建设全国乡村振兴示范县上奋勇争先，创新驱动能力实现新提升，人民生活品质实现新提升，全面绿色转型实现新提升，文化繁荣兴盛实现新提升，在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会要求，坚持产业兴市不动摇，奋力打造具有长垣特色的现代化产业体系，巩固起重装备产业优势，升级医疗器械产业赛道，完善建筑防腐产业布局，加快烹饪产业转型升级，推动新兴未来产业成形起势，促进生产性服务业发展提能换挡，推动开发区高标准建设、高质量发展。建设在全国有影响、全省有分量的科技创新节点和成果转化高地，加快培育壮大新质生产力，打造高能级创新平台载体，突出企业创新主体地位，培育壮大创新人才队伍，营造高活力创新生态。坚持对标全国先进地区深化改革开放，在融入新发展格局中精准卡位、积聚势能，保障民营经济高质量发展，加快融入服务全国统一大市场，加强关键领域和短板领域投资，围绕服务产业深化要素配置改革，打造全省最优营商环境，争做全省县域外贸出口“领头雁”，不断强化招商引资，以活跃消费赋能城市高质量发展，协力推进长封一体化。找准区域定位、彰显流域特色，建设现代化中等城市，共建黄河湾“协作区”，高品质建设现代化中心城区，因地制宜发展新市镇和特色小城镇，推动城乡融合发展。建设全国乡村振兴示范县和农业强市，加快推进乡村全面振兴，提高农业综合发展质效，建设宜居宜业和美乡村先导区，提升乡村发展内生动力和治理水平。在守正出新中厚植长垣文化优势，有力赋能经济高质量发展和社会高效能治理，深入践行社会主义核心价值观，充分发掘长垣优秀传统文化时代价值，完善公共文化服务体系，推动文旅融合发展。持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，努力实现长垣人民对美好生活的向往，促进高质量充分就业，推动教育均衡优质发展，健全覆盖全民的社会保障体系，推动房地产高质量发展，建设更高水平的健康长垣，奋力打造全龄友好型城市。加快建设“美丽长垣”，夯实高质量发展的绿色底座，深化污染防治攻坚，加大生态系统保护力度，加快发展方式绿色转型。推进社会治理现代化走深走实，建设高水平平安长垣，全面推进法治长垣建设，创新完善社会治理体系，加强公共安全体系建设，防范化解重点领域风险。要踔厉奋发、砥砺前行，实现现代化长垣建设新蓝图，坚持和加强党的全面领导，健全统一规划体系，强化资源要素保障，完善规划实施机制，广泛凝聚社会力量。

全会指出，2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大。必须全面贯彻中央经济工作会议精神，深化对习近平总书记提出的“五个必须”规律性认识，领会省委经济工作会议提出的“六个正确把握”的核心要义，落实好新乡市委提出的“五个注重”要求，在工作中做到始终坚持党的领导，始终强化系统思维，始终突出改革创新，始终聚焦开放发展，始终发扬斗争精神，始终守牢发展底线，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

全会对2026年经济工作作具体部署，强调要坚持项目为王，着力扩大有效投资，紧盯上级政策导向和资金投向抓项目，紧盯现代产业体系的构建和完善抓项目，紧盯城市发展需求和短板抓项目。要坚持创新驱动，着力提升产业能级，深入推进校地合作，持续做优产业生态，团结用好创新人才。要坚持改革开放，着力释放发展活力，深化重点领域改革攻坚，打造一流营商环境，加快企业出海步伐。要坚持以城带乡，着力推进全域振兴，扛稳粮食安全重任，推进三产深度融合发展，做精新市镇和特色小城镇，建设宜居宜业和美乡村，抓实常态化防止返贫致贫工作。要坚持共建共享，着力增进民生福祉，促进高质量就业，切实解决群众急难愁盼问题，做好重点人群服务保障，丰富群众文化生活。要坚持“双碳”引领，着力加强生态建设，深入开展污染防治，加快产业绿色转型，积极参与流域治理。要坚持守土有责，着力防范发展风险，防范系统性金融风险，加快提升应对极端自然灾害能力，维护社会大局和谐稳定。

全会强调，要靠实党委责任，坚持把加强党的全面领导贯穿经济工作全过程、各方面。要锤炼专业素养，提升干部解决实际问题、推动具体工作的能力。要倡树务实作风，带头讲实话、出实招、求实效。要强化正风肃纪，以优良风气护航全市经济社会高质量发展。要凝聚各方合力，形成党员干部和人民群众上下同心谋发展、政府和企业齐心协力干事业的良好局面。

全会强调，全市广大党员干部要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届九次全会、十次全会和省委经济工作会议要求，认真落实新乡市委十二届九次全会暨市委经济工作会议部署，按照市委二届十次全会暨市委经济工作会议安排，把抓落实摆在更加突出位置，以实干实绩确保“十五五”开好局、起好步。临近岁末年初，要乘势而上抓好一季度工作，守牢稳定底线、安全底线，做好民生保障，加强对上汇报和内外联络，持续纠“四风”树新风，认真做好值守应急工作，全力维护社会大局和谐稳定。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，踔厉奋发、砥砺前行，圆满完成今年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局起好步，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章增光添彩。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的县处级领导同志，各乡镇（街道）党政主要负责同志，市委办公室副主任，市政府办公室副主任，市纪委监委领导班子成员，市委各部委、市直机关各单位、各人民团体、金融机构、金融企业、高等院校党委主要负责同志，市委巡察组正科级巡察专员，市人大、市政协专门（工作）委员会主要负责同志，部分长垣市第二次党代会基层一线代表，民营企业代表列席会议。