各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直有关部门：

《长垣市创建河南省营商环境创新示范县（市、区）工作方案》已经市政府第104次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

                         长垣市人民政府

2026年7月1日

 

长垣市创建河南省营商环境创新示范县（市、区）工作方案

 

为深入贯彻落实省、新乡市关于持续优化营商环境的决策部署，按照《河南省营商环境创新示范市、县（市、区）创建工作方案》要求，立足长垣起重装备为重点示范产业的发展实际，破解企业外贸出口瓶颈与出海发展诉求，围绕“产业发展环境”领域，以“数智全链赋能起重装备产业出海”为特色创新主题，通过系统谋划、精准施策、创新驱动，打造具有长垣特色的产业发展营商环境示范标杆，以重点产业率先突破为引领，推动长垣起重装备等产业从“规模领先”向“全球竞争力领先”跨越。现结合本地产业基础、资源优势和发展定位，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述作为根本遵循，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持市场化、法治化、国际化方向。立足长垣国家新型工业化产业示范基地、起重装备等特色产业全国领先优势，主动融入新乡市“大开放”战略布局，以打造豫北开放门户重要支点为抓手，以产业营商环境“数智全链”提升工程为数字化支撑，紧扣“链上开放出海赋能”产业主线，围绕起重装备等产业生产、研发、出口、服务全生命周期，推动制度创新与数字赋能深度融合，破解内陆县域起重装备等特色产业外向型产业发展壁垒，打造具有长垣辨识度、全省可复制的产业外向型营商环境，全面推动长垣建设河南省营商环境创新示范县，为区域开放型经济发展提供坚实产业支撑。

二、创建目标

（一）总体目标

通过两年系统改革攻坚，破除长垣起重产业外向型发展的体制机制障碍，构建“要素聚合高效、科创转型强劲、出海服务优质、法治保障坚实”的全国县域产业外向型营商环境示范体系，形成3—5项省级以上可复制推广的改革创新案例，成为全省“特色产业+开放环境”县域示范标杆。

（二）分年度目标

2026年目标。“数智全链”平台产业链协同、政策精准服务、要素保障数据库等模块试点运行，产业服务全流程数字化、智能化水平进一步提升。起重装备等产业核心技术攻关全面启动，出口规模稳步增长，核心配套供给能力初步提升，融资服务便捷度明显提高，企业融资成本合理下降。

2027年目标。全面完成18项重点改革举措落地见效，争创国家级起重机械技贸评议基地。企业融资响应速度和审批效率大幅提升。起重装备等产业海外市场和高端市场拓展成效显著。形成3—5项省级以上改革创新案例，产业外向型环境体系全面成型。

三、主要任务及创新示范举措

（一）数智筑基，构建要素聚合新生态

聚焦数据、土地、金融、人才等核心产业要素，以数智全链平台建设为核心抓手，构建要素确权、共享、应用、保障全流程体系，推动传统要素与现代要素深度融合，破解企业数据利用不足、融资难、融资贵、人才短缺等发展瓶颈，为产业生产、创新、出海提供全方位要素支撑。

1.“数智全链”综合服务平台建设。构建集产业链协同、政策精准服务、诉求闭环处置、智慧监管等于一体的“数智全链”综合服务平台，到2027年建成相关功能体系。以起重装备为重点示范产业，绘制动态产业链图谱，打通上下游企业信息壁垒，实现产业资源高效协同。全面归集涉企政策，建立惠企政策智能匹配机制，实现政策精准直达。构建诉求“智能分派、限时办结”全流程闭环机制，实现企业诉求线上全覆盖，提升涉企服务响应效率。整合土地、能耗、人才、资金、数据等要素资源库，实现对重点产业要素供需的实时监测与异常预警。搭建跨境贸易服务模块，为企业提供海外市场政策的精准推送与分析服务，推动产业营商环境提质增效。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市科技局、市自然资源和规划局、市人社局、市商务局、市经开区管委会

2.产业用地弹性供给与低效用地盘活。建立低效用地动态数据库，量化认定标准，实现用地供需、盘活情况实时监测、动态更新，到2027年累计盘活低效用地1000亩以上。推广长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活供应方式，降低企业初始用地成本。探索产业用地混合利用模式，实现“一地多用、产城融合”，并支持产业用地类型按需转换。推行“标准地”供应，前置投资强度、能耗等控制指标，实现“拿地即开工”。完善“亩均论英雄”政策体系，将税收、能耗、就业等纳入考核，强化土地集约利用导向。鼓励国企、事业单位盘活闲置土地，通过二级市场转让、自主改造或政企合作开发提升利用率。深化“交房（地）即交证”创新举措全覆盖，进一步降低企业运营成本。

责任单位：市自然资源和规划局

3.工业项目“建成即使用”改革。打破整体验收壁垒，对符合安全使用条件的单体工程，单独开展规划、消防、竣工等验收及备案，实现部分工程早验收、早利用，重点项目竣工与投产时间差平均缩短1—3个月。允许企业在通过五方责任主体竣工验收和消防验收后，签订承诺书提前安装调试生产设备，同步限期办理规划核实及竣工验收备案手续，切实降低企业财务和管理成本，加速投资回报。建立承诺跟踪、到期催办、失信惩戒机制，对未履约企业实施信用惩戒。明确企业提前调试的安全责任与禁止性要求，守住质量安全底线，形成可复制的工业项目验收改革制度体系。

牵头单位：市住建局

责任单位：市自然资源和规划局

4.“绿色金融”+“信用+”双赋能融资创新。引导金融机构开展“油改电”灵活还款贷、合同能源收益权质押贷、碳表现挂钩贷，“排污权、用能权、碳排放权”质押融资，激活环境权益资产，推动融资成本下降，贷款增速不低于整体贷款增速。推广环境污染责任险，开发环保装备保险、绿色工程质量险等特色产品，构建“绿色保险+信贷+生态产品”联动服务模式。用足碳减排、科技创新等货币政策工具，开展绿色信贷试点，推动信贷资源向绿色技改、低碳转型领域集聚，推形成长垣特色绿色金融模式。归集多部门涉企数据并结合实地调研形成企业信用画像，划分“优、良、中、差”四级并生成绿蓝黄红四色“信用码”，实现信用状况一码可视、动态更新。深化“信用码+”全场景应用，联动“蒲慧金服”平台，对绿/蓝码企业推出“见码即贷”“出口订单贷”等特色信用产品，实现信易贷年投放超2亿元，形成“以信促融”长垣模式，不断推动实现从重点行业“点上突破”到全行业“面上普惠”的跨越，打造全国县域产业信用园区标杆。

牵头单位：市金融服务中心、长垣金融监管支局、市发改委

责任单位：市市场监督管理局、市商务局、新乡市生态环境局长垣分局、市经开区管委会

5.人才“引育留用”闭环保障。与新乡学院、河南职业技术学院等高校共建人才培养基地，开设定制课程，定向为企业输送技能型人才和专业服务人才，推动产业工人储备与技能培训提质增效。推行“柔性引才+人才飞地”政策，为海外技术、营销人才提供全方位生活保障与支持服务。定期摸查人才需求，根据实际情况调整服务政策，确保人才引得进、用得好、留得住。依托“人力资源大数据平台”，以“AI+数据”为核心驱动，实现劳动力数字建档全覆盖。通过劳动力数字化建档、人岗智能匹配，推动智能匹配率达85%以上，显著降低企业招聘成本。

牵头单位：市人社局

责任单位：市就业创业服务中心

（二）科创引领，激活转型升级新动能

依托省级以上创新平台与企业创新联盟资源，以科创资源共享、核心技术攻关、低碳转型赋能为重点，同步推动产业绿色低碳发展与技术创新突破，提升企业自主创新能力和产品海外适配性，破解高端核心部件“卡脖子”、海外技术与低碳合规适配不足、专业人才短缺等核心痛点，为产业高质量出海筑牢技术与绿色根基。

6.科创资源共享与中试转化升级。整合省级以上创新平台科研仪器资源，对接河南省科研设施与大型科研仪器服务共享平台，推动企业需求与仪器设备资源的高效匹配、精准对接，降低企业创新成本。打造起重装备等重点产业专属中试转化一站式服务体系，依托行业现有研发检测资源，以重点产业为示范，组建专业中试基地，提供“中试研发、专利申报、成果转化”打包服务，打通科创成果产业化“最后一公里”，有效缩短科创成果产业化周期。强化跨区域协同共享，深化与郑州都市圈城市合作，拓展省外创新资源共享渠道，破解本地特色设备供给不足难题。

牵头单位：市科技局、市发改委、市工信局

责任单位：市市场监督管理局、市人社局、市经开区管委会

7.核心技术定向攻关与海外技术适配。聚焦起重装备等重点产业的电机、减速机、智能控制系统等高端核心部件“卡脖子”问题，系统梳理海外适配技术需求，以重点产业为示范，带动全行业共性技术突破与能力提升。创新推行“揭榜挂帅、赛马制”攻关机制，打破地域、行业限制，面向全国征集攻关团队。与郑州大学、河南科技学院等高校共建起重装备等重点产业的海外适配技术研发中心，推动核心技术产业化、海外适配化，实现“研发一代、量产一代、适配一代”，显著提升本地供给能力，破解高端核心部件对外依赖难题，提升产品海外市场核心竞争力。

牵头单位：市科技局

责任单位：市工信局、市经开区管委会

8.加快绿色低碳转型。对标国际高标准经贸规则，将欧盟CBAM、美国碳足迹法案等海外低碳要求，转化为企业可直接落地的“合规清单”，明确材料选用、生产工艺、能耗控制等具体标准，有效破除海外绿色贸易壁垒。建立绿色制造企业动态管理数据库，定期开展评估监测，探索“绿色标杆企业”示范引领模式，将碳足迹纳入绿色信用，低碳环保融入生产全流程，新增绿色工厂和零碳企业10家以上。推动分布式能源开发利用，支持稳定高负荷用电的工业企业，利用周边闲置资源，开展源网荷储一体化项目建设，降低整体用能成本。

牵头单位：市工信局

责任单位：市发改委、新乡市生态环境局长垣分局

9.科技副总供需精准匹配。健全“科技副总”选拔、对接、管理、激励全链条管理体系，重点引进熟悉海内外技术法规、国际认证、涉外合规的高层次人才，打造“涉外型‘科技副总’”队伍，两年选派不少于10名科技副总。摸排企业海外技术合规、产品国际认证、核心技术攻关等精准需求，深化与高校、科研院所合作，筛选高层次科技人才，实现“需求清单+人才库”双向精准匹配，推动破解企业核心技术难题20项以上，新增知识产权10个以上。强化考核督导，落实激励政策，对考核优秀的“科技副总”实行科技项目申报绿色通道制度，申报下一年度省级科技攻关项目不受所在单位名额限制，持续打造具有长垣特色的“科技副总+企业创新”协同发展模式。

牵头单位：市科技局

责任单位：市委组织部

（三）畅联通道，打造出海服务新体系

聚焦大件运输、公铁联运、技贸评议、跨境电商、品牌培育等关键环节，构建“通道畅通、技术合规、平台支撑、品牌引领”的出海生态，推动长垣起重装备等重点产业从“卖产品”到“卖品牌、卖服务”转型，提升国际市场话语权和竞争力。

10.大件运输“一件事”集成服务优化。整合大件运输许可、临时号牌等事项为“一件事”，实行“一表申请、并联审批、限时办结”，实现审批时限压缩60%以上、材料压减40%，二类件审批压缩至2个工作日。推行“提前勘验+远程勘验”，对信用良好企业免于现场勘验，三类大件实行远程视频勘验。在企业设立“固定勘验点”，实现出厂即勘验、勘验即发证。开通大件运输“绿色通行码”，实现跨区域运输一路畅通，打通大件运输审批“最后一米”。开设“大件运输”信用修复“线上线下”双通道，对完成信用修复的企业，及时恢复其免检勘验、绿色通行等优惠政策，实现“失信有惩戒、修复有渠道、守信有激励”的信用管理闭环。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市发改委

11.公铁联运智慧物流枢纽建设。分两期打造集公铁多式联运、货物交易、仓储配送、流通加工、商贸服务于一体的综合性智慧物流枢纽港，2028年铁路到发运量达200万吨/年，2030年达400万吨/年。优化产业园与新菏铁路、桂陵大道等骨干交通路网衔接，打通“企业厂区—物流园—港口/口岸”公铁联运通道，实现公铁无缝衔接、货物转运无缝对接。搭建长垣公铁联运智慧物流信息平台，整合物流供需信息、货运智能调度、仓储动态管理、货物实时跟踪、通关申报衔接等功能，推动构建“从出厂到出海”全流程数字化监控与智能化调度体系。创新推行“统仓共配、拼车出海”模式，以起重装备为重点示范产业，整合上下游物流需求，实现原材料集中采购、产成品集中仓储、拼车统一配送/出海，企业物流成本下降30%以上，区域生态环境质量明显提升。

牵头单位：市发改委

责任单位：市交通运输局

12.国家级起重机械技贸评议基地争创与运营。建立海关—政府—企业协同机制，联合新乡海关、行业协会、龙头企业、第三方认证机构资源，争创国家级起重机械技贸评议基地，2026年底前完成创建方案编制与申报。以起重装备为重点示范产业，组建专业技术团队跟踪海外产业技术壁垒，重点关注欧美、中东等市场严苛标准，推动海外适配技术标准转化为国内（行业）标准，实现“技术壁垒应对”与“标准制定”双向联动，以重点产业突破带动全行业标准升级与话语权提升。依托“数智全链”平台开发技贸合规模块，实时推送重点市场技术法规、标准更新信息，定期发布《起重装备技贸壁垒应对指南》，针对性解读目标市场认证要求和技术标准，形成可复用的合规服务模式。联合第三方认证机构，以起重装备为重点示范，组织企业抱团参与国际认证谈判，争取批量认证优惠，企业国际认证成本下降25%以上。

牵头单位：市商务局

责任单位：市经开区管委会

13.跨境电商产业生态融合。高标准建设长垣跨境电商产业园，围绕起重装备产业，整合上下游产业链资源，完善仓储、包装、报关、物流等基础设施配套，打造“产业+跨境电商”融合发展示范基地，形成可复制的园区运营标准和跨境服务流程，2027年跨境电商进出口额破10亿元，年均新增跨境电商企业10家以上。整合税务、商务、市场监管、出入境、外事、电子口岸等部门数据信息共享资源，构建跨境电商全链条综合服务体系，推行“一站式”服务改革，提升口岸通关效率。推动以起重装备为代表的重点产业实现“同线同标同质”，实现产业带与跨境电商深度融合，推动“长垣制造”通过跨境电商走向全球。依托新乡市跨境电商线上综合服务平台，推动长垣特色产业数据接入与共享，强化与上级部门信息互换。为中小微企业提供跨境电商运营培训、代运营等服务，降低企业跨境电商准入门槛。

牵头单位：市商务局

责任单位：长垣金融监管支局、市税务局、市工信局

14.“长垣起重”区域品牌培育推广。持续推动起重企业参与国际、国家、行业标准制修订，年度制修订各级标准15项以上，提升行业话语权。制定“长垣起重”品牌标准和形象规范，严厉打击各类违法违规行为，提高“长垣起重”区域品牌公信力。支持链主企业联合中小企业在欧美、东南亚等重点市场开展品牌推广活动，共建海外品牌推广体系。引导龙头企业牵头，联合中小企业在欧美、东南亚等重点市场共建“海外仓”及“售后服务中心”，实现配件共享、服务协同。建立海外合作交流长效机制，定期组织企业参与国际展会、行业论坛，提升“长垣起重”品牌曝光度。

牵头单位：市市场监督管理局

责任单位：市商务局、市经开区管委会

（四）法治固本，筑牢安全发展新屏障

强化合规指导、完善纠纷化解、深化风险防控，构建法治化、规范化、包容审慎的发展保障体系。以起重装备等重点产业为先行示范，为产业全链条发展、高质量出海保驾护航，重点破解企业合规风险高、纠纷处置效率低、海外风险应对能力弱等共性问题。

15.涉外合规精准指导。深化“三化五联‘益’路行”检察品牌，以起重装备为重点示范产业，结合产业出海特点，编制《起重装备产业法律风险防控指南》，涵盖知识产权、税务、劳工、产品认证等领域，针对性解读欧美、中东等重点市场严苛标准，为企业提供“一本通”合规指导，以重点产业先行经验，示范带动全行业涉外合规能力整体跃升。在重点企业及经开区至少设立5个“检企联络站”，配备专属合规指导专员，为企业提供“一企一策”合规体检，重点排查技术合规、认证合规、税务合规等方面的风险，建立风险台账并跟踪整改，实现企业安心出海。

牵头单位：市检察院

责任单位：市司法局

16.涉企纠纷多元化解。推广“示范判决+平行案件调解”模式，选取代表性涉外、涉企纠纷先行作出示范判决，每年形成2—3个示范判例，并确立特色产业领域裁判规则，同类纠纷参照示范判决进行调解，推动“审结一案，化解一批”，实现涉企群体性纠纷审理周期缩短40%以上，一审服判息诉率稳定在95%以上，70%平行案件非诉化解。建立案件预判清单与类型化预警机制，精准识别纠纷类型，依托长垣市公共法律服务中心，委托工商联、行业协会开展专业调解，确保调解标准与示范判决统一。深化“调保立审执”一体化工作机制，设立诉讼保全专窗，推行24小时财产查控、执前扣划等举措，以保促调、快速兑现企业合法权益，构建“规则引领+高效解纷+全链保障”的涉企纠纷多元化解长垣方案。

牵头单位：市法院

责任单位：市司法局、市工商联

17.跨境知识产权维权援助。依托国家海外知识产权纠纷应对河南分中心长垣受理处，建立“事前预警—事中应对—事后维权”全链条援助机制。与海外知识产权服务机构建立合作，为企业提供海外侵权监测、纠纷调解、诉讼代理等一站式维权服务，形成覆盖企业“走出去”全周期的跨境知识产权援助体系，推动维权时间缩短30%以上，维权成本降低25%以上。开展跨境知识产权维权专题培训，定期邀请国内外专家讲解海外知识产权保护规则、维权技巧，提升企业海外知识产权保护意识和应对能力。

牵头单位：市市场监督管理局

责任单位：市法院

18.外贸风险精准防控。及时汇总汇率波动、地缘政治、绿色贸易壁垒等风险动态，定向推送全场景风险应对指引，实现外贸风险实时监测预警，提升企业风险应对能力。引导金融机构推广汇率避险工具，为企业提供定制化风险应对方案，落实上级产业风险补偿相关政策，对冲企业海外经营风险。定期开展外贸合规、风险防控专题培训，邀请行业专家、律师讲解技术合规、汇率避险、原材料成本控制等相关技巧，提升企业全方位风险应对能力。

牵头单位：市商务局

责任单位：长垣金融监管支局、市经开区管委会

四、实施步骤

（一）启动筹备阶段（2026年1月—6月）

制定创建任务分解表和责任清单，召开全市创建工作动员大会；开展起重装备等产业领域企业外向型发展需求专项调研，全面梳理产业出海堵点难点问题；完成创建工作专班组建和政策培训，正式发布创建方案及实施细则；搭建科创资源共享、跨境电商产业园、数智服务平台等核心载体框架，启动各项创新示范举措前期准备工作。

（二）集中攻坚阶段（2026年7月—2027年6月）

全面推进18项重点创新示范举措落地实施，重点建设跨境电商产业园、公铁联运智慧物流园等载体；每月调度解决改革推进中的堵点问题，每季度开展创建工作阶段性评估；邀请企业、行业专家对改革成效进行评价，动态优化创新举措，打造3—4个可观摩、可复制的示范场景，形成创建工作中期成效报告。

（三）巩固提升阶段（2027年7月—12月）

对照省级营商环境创新示范县创建标准开展全面自查自评，补齐服务短板、优化工作举措；邀请第三方专业机构开展创建工作模拟评价，以起重装备为重点示范产业，针对评价发现的问题靶向整改提质；系统总结创建工作中的制度性创新成果，编制《长垣市起重装备产业外向型营商环境创新案例集》，以重点产业先行经验带动全行业营商环境整体跃升；完成国家级起重机械技术性贸易措施研究评议基地申报材料编制与报送，推动改革实践成果向制度成果转化。

（四）验收深化阶段（2028年1月—6月）

完成省级营商环境创新示范县申报材料编制与报送，做好省级评估验收各项准备工作；以起重装备为重点示范产业，全面展示长垣“链上开放出海赋能”产业外向型营商环境创建成效；根据省级验收反馈意见完善各项工作举措，建立营商环境长效优化机制，持续提升起重装备等重点产业外向型营商环境水平，形成可复制的制度与服务标准，为区域开放型经济高质量发展提供坚实支撑。

五、保障措施

（一）强化组织领导，压实创建责任

成立由市政府主要负责同志任组长的创建工作专班，统筹推进方案实施、改革攻坚、督导评估；专班办公室设在市发改委，实行专班化运作、清单化管理、项目化推进，逐项明确创建任务、责任单位、责任人、完成时限；建立周调度、月研判、季考评工作机制，定期会商解决创建工作中的重点难点问题，形成上下贯通、横向协同、闭环落实的工作格局。

（二）强化政策集成，精准赋能落地

整合产业、科技、金融、土地、人才等领域政策资源，以起重装备为重点示范产业，出台产业外向型营商环境创建专项配套政策；重点支持国际认证、科创攻关、跨境电商产业园建设、技贸评议基地创建、海外市场开拓等关键领域，确保政策精准滴灌、资源直达快享；对改革创新成效显著的企业和单位给予激励，激发全社会参与创建的积极性和主动性。

（三）强化督导考核，健全闭环机制

建立常态化督查督办机制，对重点创建任务、重点创新项目实行挂牌督战、销号管理，对推进有力、成效显著的单位和个人通报表扬，对敷衍塞责、推进滞后的约谈问责。以起重装备产业为先行试点，坚持“所有行业、各类所有制、不同规模市场主体平等开放、一体适用”原则，总结经验后逐步向全市医疗器械、建筑防腐、烹饪等产业及所有中小企业平等开放，确保创建红利公平惠及每一类市场主体。同时，健全容错纠错机制，鼓励各部门在创建工作中大胆探索、先行先试，确保各项创新举措在法治轨道上有序推进。

（四）强化宣传推介，营造创建氛围

全方位、多角度宣传长垣以起重装备为重点示范产业在外向型发展、营商环境创新等方面的实践做法、典型案例和工作成效，打造具有长垣特色的营商环境创新品牌；充分利用各级媒体平台，讲好长垣起重装备等重点产业高质量出海故事，以重点产业为引领，提升“长垣起重”区域品牌影响力及全行业话语权；常态化开展企业座谈、营商环境体验等活动，广泛听取企业意见建议，凝聚全社会关心、支持、参与创建工作的强大合力。

 

附件：长垣市创建河南省营商环境创新示范县（市、区）工作专班

 

 

  

附  件

长垣市创建河南省营商环境创新示范县

（市、区）工作专班

 

为切实加强对创建省营商环境创新示范县工作的组织领导，统筹推进各项创建任务落实，确保创建工作有力有序有效开展，现决定成立创建省营商环境创新示范县工作专班。

一、组成人员

组  长：曹祖臣  市长、市经开区党工委书记

副组长：宋云天  市委常委、市政府副市长

成  员：薛伟涛  市政府党组成员、蒲东街道党工委书记、市自然资源和规划局局长

唐汉章  市经开区党工委委员、管委会副主任

杜鸿鹄  市委组织部副部长、市人社局局长

王  钊  市委宣传部常务副部长、文明办主任

赵国选  市委统战部副部长、工商联党组书记

逯彦胜  市财政局局长

吴凤兵  市住建局局长

刘华威  市行政审批和政务信息管理局局长

罗  岩  市税务局局长

李连兴  市市场监督管理局党组书记

李兴彬  新乡市生态环境局长垣分局负责人

吕天明  市城市管理局局长

张  峰  市交通运输局局长

于丽娟  市司法局局长

李志玺  市应急管理局局长

刘铁明  市科技局局长

郭  宁  市商务局局长

陈东旭  长垣金融监管局支局局长

信红星  市发改委主任

宋鲲鹏  市不动产登记和交易中心主任

徐仁杰  市就业创业服务中心主任

谢  杰  市金融服务中心主任

赵旭辉  市工信局副局长（主持工作）

侯宝峰  市人民法院副院长

王  丽  市人民检察院党组成员、副检察长

李朝强  市政法委副书记

宋米伟  市公安局副局长

工作专班全面负责创建省营商环境创新示范县（市、区）工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实，研究解决创建工作中的重大事项和突出问题。工作专班下设办公室，办公室设在市发改委，由市优化营商环境服务中心牵头负责并承担日常工作。

二、主要职责

（一）市优化营商环境服务中心牵头制定创建方案，负责创建任务的细化分解与跟踪调度，建立常态化督促检查机制，统筹协调各成员单位协同推进重点改革任务，加强与上级对口部门的沟通汇报，并在创建后期对接省级营商环境创新示范县创建标准及验收要求，做好迎检验收准备工作，确保创建工作高效有序运转。

（二）各相关单位作为成员单位，根据职责分工参与办公室相关工作，深入研究国家、省、市政策导向和先进地区经验，结合我市产业特点，推进具有前瞻性、针对性的改革创新举措，协同落实各项创建任务。

三、工作要求

（一）提高政治站位。充分认识创建省营商环境创新示范县对县域高质量发展的重要意义，增强优化营商环境的政治自觉和行动自觉。

（二）明确责任分工。各牵头及责任单位要定人定责、抓实抓细，逐项落实，并加强信息沟通与协作配合，确保创建有力有序推进。

（三）加大工作调度。营商中心定期调度，及时解决堵点难点问题并报市政府主要领导，推动各项任务落地见效，打造创新标杆。

政策解读：《长垣市创建河南省营商环境创新示范县（市、区）工作方案》政策解读

                       《长垣市创建河南省营商环境创新示范县（市、区）工作方案》政策解读（图解）