记者：温总理在政府工作报告中提出要“加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域”，并指出要“积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点，促进消费结构优化升级”。请问您对此有何感想？
苏福功：温总理对加快旅游业发展、积极培育旅游消费热点的重要论述，非常符合旅游业发展规律和我国旅游业的发展实际。对全国旅游系统而言，既是殷切期盼，也是明确要求。作为旅游战线工作者，我既感到欢欣鼓舞，也深感责任重大。因为旅游业对经济社会发展的作用越来越大，尤其是对统筹城乡经济发展，帮助农民脱贫致富，安置农村剩余劳动力，推进社会主义新农村建设具有不可替代作用。正如温总理在去年视察海南时所指出的，旅游消费是最终消费和综合性消费，是可持续消费和多层次消费，在社会总需求特别是居民消费中占有重要地位，旅游业增加值已占全国GDP的4%以上。河南省和全国形势一样，旅游业也取得了持续快速增长。2009年，河南省实现旅游总收入1985亿元，同比增长25%，旅游业在扩大内需、调整结构、促进增长中发挥了重要作用。去年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，并提出到2015年，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%。国家将旅游业提升到战略产业的高度和与人民生活息息相关的现代服务业的高度，予以旅游业全新的定位，这是对旅游工作提出的新的更高要求，也是旅游业发展的又一重大机遇。我们有信心、有决心，抓住这一重大机遇，采取有效措施，突出重点、破解难点、形成亮点，开创全省旅游业发展新局面！
记者：温总理在政府工作报告中提出要“促进农民就业创业，多渠道增加农民收入”，请问河南旅游业在促进农民就业、增加农民收入方面有何行动？
苏福功：就努力促进农民创业就业问题，中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出要“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展非农就业空间”。《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出，“实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。规范发展‘农家乐’、休闲农庄等旅游产品”。为加快乡村旅游发展，国家旅游局专门颁发了《全国乡村旅游业发展纲要(2009-2015年)》。根据国家的要求，结合河南省实际，省旅游局经与省委农办、农业厅、扶贫办、文化厅、人力资源和社会保障厅沟通协调，报请省政府同意，决定在全省实施“百村万户”旅游富民工程，即在全省范围内扶持100个旅游村和10000户“农家乐”开展乡村旅游，从而为农村提供直接和间接就业岗位10万个。今年2月25日，我们在巩义竹林镇举行了启动仪式，由此拉开了河南省实施该项富民工程的序幕。
记者：“百村万户”旅游富民工程已列入2010年河南省“十大民生工程”，请问实施这项工程的意义是什么？
苏福功：实施“百村万户”旅游富民工程，一是有利于河南旅游业的整体发展。当前，河南省旅游业发展总体处于持续快速增长和加速转型升级阶段，但离城市较远的乡村旅游发展相对落后，旅游业呈现城乡二元结构的特征也十分明显，而河南省恰恰有70%以上的旅游资源在山区和农村，农村发展的潜力和空间巨大。通过实施旅游富民工程，可以充分利用乡村旅游资源，打造特色旅游景区和线路，进一步激活农村广阔的旅游市场，拓展河南省旅游业发展空间。二是有利于促进农民就业，增加农民收入。河南省是传统的农业大省，有近7000万农民，转移安置剩余劳动力的任务十分艰巨，特别是不少边远县还处于贫困状态。发展乡村旅游可以就地就近拓展就业空间，安置农村剩余劳动力，促进农民致富。这是目前解决城乡二元结构，促进城乡协调发展，促进农业现代化的便捷途径和桥梁。目前，中国乡村旅游收入超过3000亿元人民币，受益村(寨)超过2万个，直接受益农民超过2400万。据有关部门统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约1／10的人实现脱贫。经过多年的培育，河南省已经涌现了栾川重渡沟村、焦作岸上村、西峡化山村、郑州樱桃沟村、洛阳牡丹画村、商丘画虎村、濮阳杂技村、巩义竹林镇竹园村、新乡县京华村等不同类型的特色旅游村镇，已经取得了很好的效果。比如说刚才提到的焦作岸上村，该村在上个世纪九十年代还是河南省有名的穷困村，人均收入只有260元，随着云台山的开发，该村大力开展旅游服务，2009年，该村农家宾馆数量达到200家，旅游从业人员达到4000人，全村旅游服务业收入达7000多万元，户均收入达到20万元。西峡县化山村在上世纪90年代，人均收入不足600元，2000年以来，随着龙潭沟景区的开发，村民相继建成了150家不同风格的农家宾馆。如今，全村三分之二的群众都有自己的农家宾馆，三分之一的群众搞种植、养殖、加工、旅游购物等配套服务，农民人均收入突破6000元，其90%的收入来自旅游业。栾川重渡沟村1999年以前全村人均收入不足500元，1999年该村靠旅游开发摘掉了贫穷帽子。2009年，该村已由1999年的100余张床位，120多个旅游从业人员，发展到家庭宾馆368家，旅游商品商店675家，床位10000余张，旅游从业人数7500人，旅游综合收入1.5亿元，带动周边10多个村6000余人就业。这些实例足以说明，发展乡村游在经济社会发展特别是解决“三农”问题上的重要性。
记者：目前，“百村万户”旅游富民工程的进展情况如何？
苏福功：去年12月，省旅游局在郑州召开了河南省“百村万户”旅游富民工程座谈会，18个省辖市旅游局、在豫国家乙级旅游规划资质单位的负责人及部分知名专家参加了座谈，对实施该项工程的意义、内容、步骤进行了详细、认真的讨论，初步形成了一致意见。在此基础上，今年1月，省旅游局组织四个相关专家组，每个组由一位局领导带队，对全省乡村旅游发展情况进行了实地考察，在听取各省辖市旅游局和候选特色旅游村负责人汇报的基础上，根据各省辖市上报资料，对特色旅游村进行现场勘查。省旅游局根据各组实地考察的情况，按照有名气、有特色、有依托、有基础的“四有”标准，对18个省辖市上报的近600个候选名单进行筛选，确定128个村为首批“百村万户”旅游富民工程特色村。我们将对这些特色村实行动态管理，引入竞争机制，做到优胜劣汰、良性发展。
记者：下一步，省旅游局将从哪些方面协调、指导“百村万户”旅游富民工程实施，重点工作是哪些呢？
苏福功：近期我们主要进行下述几方面的工作：即“一村一色”的旅游策划、公共服务体系建设、旅游商品开发、旅游线路编制、乡村游导游人才培训、星级“农家乐”创建等。目前，根据省旅游局的统一安排，河南省的18家旅游规划单位已经进入特色村，开始进行旅游策划。5月1日前，将全面完成策划评审工作，各特色村将按照审定的策划方案进行基础设施和公共服务体系建设，尽快将这些特色村的优质旅游资源转化成优秀旅游产品。年底我们将对全省“百村万户”工程完成情况进行考核验收。通过对百名特色旅游村和1万户“农家乐”的扶持，今年为农村提供10万个直接和间接就业岗位的目标可以实现。温总理在政府工作报告中所提出的“让农民有一个幸福生活的美好家园”的愿景，将激励我们把这项工作做好。
旅游致富故事多
村民开上私家车
“光棍村”到“轿车村”
栾川重渡沟村
村民开上私家车
上世纪90年代，方圆几十里的人都知道重渡沟村穷，这条山沟沟里曾流传着这样几句顺口溜：“重渡沟，重渡沟，一条山路祖辈走，逢雨一路泥，晴天一路土，买卖货物靠扁担，出山进山都发愁，谁不说重渡景色美，得不到开发只为路。”
1999年的旅游开发打开了重渡沟村民依靠自然资源摘掉贫穷帽子的大门。创造了以“公司+农户”的农家宾馆统一管理模式，重渡沟成为“中国农家宾馆第一村”。
在旅游业蓬勃发展中，受益最大的是重渡沟村民。重渡沟南景区51号家庭宾馆的庞荣华，全家5口人，旅游开发前，住着四间土坯房，全年卖竹子收入2000元，仅仅够买全家人的油盐酱醋，三个孩子上学年年欠学费，是村里的老大难。1999年旅游开发后，在景区的帮助下，搞农家宾馆接待，因为家人热情好客，当年凭着15张床位净赚8000多元，2000年冬天她家就盖了新房，如今这个家庭宾馆已经是河南省的首批星级农家宾馆，年纯收入8万多元，三个孩子都上了大学，学的都是旅游专业。
像庞荣华这样的农户，在重渡沟村还有很多，经过10年的发展，原来的贫困户都因为旅游开发过上了小康生活。截至2009年底，重渡沟村已有50多户家庭购买了私家车。
西峡化山村
“光棍村”到“轿车村”
上世纪90年代，化山村是省定贫困村，人均收入不足600元。年轻人娶不来媳妇，被称为“光棍村”。
2000年以来，随着外地游客的到来，老百姓自发组织把自家的房屋粉饰整理一番，开起了第一代“农家宾馆”，受到城市游客的青睐。2003年，农家宾馆的发展引起了县镇两级的重视，相继聘请了深圳大学和省规划设计院专家进行了高标准规划，建成了龙潭山庄、伏牛山庄、龙河山庄、度假村等不同风格的农家宾馆群150处。
村民李长卯10年前，一家五口人挤在三间破瓦房里，吃了上顿没下顿。如今，他经营了一家农家宾馆和一处购物超市，当起了小老板，年收入超过10万元，住着小洋楼、开着小轿车，电脑宽带进家庭。他说：做梦也没想到咱农村人能过上和城里人一样的生活。
云台山岸上村
女老板的幸福生活
岸上村村民马梅，1998年嫁到婆家的时候还是六口人挤住在石头房里，靠耕作三亩田地生活，每年收入不过400元，生活十分窘迫，只有过年的时候才舍得吃顿肉。
随着景区的开发，2006年，在政府政策的支持下，她靠着积蓄和政府贷款，筹资近200万元建成了4层小楼，长期雇用10名服务人员，在旺季和节假日还要临时请人来帮忙。她学会了上网，学会了QQ聊天、开博客、发邮件等等，平时坐在家里就能洽谈生意，家庭经济状况有了翻天覆地的变化。如今家里拥有3辆车，她开着一辆本田，老公的车则由奥迪换成了讴歌，另外还有一辆专门的采购车。她说现在不再是挨饿受冻，已开始讲究养生保健，像这样的生活过去是连想都不敢想，这些都得益于政府的好政策，旅游的大发展，没什么文化的她靠旅游过上了富裕的日子，开阔了眼界，还把两个孩子分别送到了修武一中和郑州北大分校去读书，也要让山里娃接受良好的教育。
豫西大峡谷东汉村
旅游实现了我的梦
对于旅游开发的好处，豫西大峡谷东汉村陈正理感受非常深。他说是旅游开发实现了他的梦想。
陈正理说，以前，家里没有电视，也没有电话，住的房子是父辈留下来的。父亲是一位司机，他的梦想就是能开上属于自己的车，辛苦了一辈子也没能实现这个梦想。我也是一个司机，继承了父亲的梦想。在我们这个交通不便的偏僻小山村，能盖上一栋好房子就算是好的了，哪儿敢想买车呀！
2004年郑州公交总公司来投资开发旅游，建起了豫西大峡谷风景区。6年后的今天，陈正理家和景区大多数的家庭都开起了农家乐宾馆、开起了超市，一年收入好几万！很多人都不用外出打工了，挣的钱一点不比到外面打工的少。
旅游开发给陈正理带来了富裕的生活，老伴、儿子、女儿都在自家的宾馆工作，旺季时还要雇三四个人帮忙，每年开农家宾馆的收入有30多万元。如今家里不但买了汽车，还盖起了三层共300多平方米的楼房。以前去一趟县城需要2个多小时，现在自家有了车，40分钟就到了。
家里有了电脑，还能上网，看新闻、看报纸方便多了。陈正理去年还学会了网上订房和QQ联系，通过网络和旅行社联系订房订餐，很是方便。
山里的冬天格外的冷，去年陈家又新添了两台空调，早上起来不觉得冷了，顿时觉得家里温暖了许多。
巩义竹林镇
不做工人做老板
赵明枝的家在长寿山景区的鹤沟，离核心景区神龙寿龟仅两公里。今年40岁，她从2008年9月开始，利用自家的庭院办起了农家乐，农家特色饭菜深受游客欢迎。
赵明枝婚后一直在家相夫教子。孩子上学后，她到附近一家水泥厂上班，离家七八公里，每天早出晚归，但月工资也就600元左右，有时企业发展出现困境，工资就用该厂生产的水泥替代。
2008年9月长寿山开发后，她毅然辞去工作，利用自家庭院靠近长寿山核心景区的优势，办起了农家乐。去年，赵明枝将自家庭院按照新农村建设标准进行改造，腾出两间空房，添置了十几张床位。厨房、厕所实现了标准化，在房顶加上红钢瓦顶，远远看上去美观大方。门口将近一亩的土地也不再种庄稼，而是种上了佛手瓜、丝瓜等绿色蔬菜，并在家里种上了桃树、柿树等果树。同时，她还经常上山采摘苦芽等山野菜,供游客食用，受到顾客欢迎。一年来，由于她家经营有方，逐渐闯出了名气，收入达近7万元。
鲁山平沟村
农家乐陶陶
四棵树乡平沟村的董新民,依托新农村建设的契机，搞农家乐旅游接待,带动了群众致富。
他搞农家乐旅游很有一套，他认为搞农家乐就是投城里人所好，用农村中原原本本的一切来接待城里人，包括吃的、住的、用的，还有农村的生活习俗、生产方式等，让他们来体验和感受农村的气息与乐趣。
他创办经营的农家乐，饮食上以当地农家土菜为主，味美可口，经济实惠；住宿环境清洁幽静，乡村气息浓厚；同时让各地游客参观学习体验农活。为改善农家乐环境，他带头禁养家畜，改水改厕。投入近1.5万元对厨房进行了改造，购置了食物冷藏、餐具清洁等设备，配置了新的餐桌、餐凳。
在他的带动下，2006年村里许多人也跟着办起了农家乐。农家乐旅游发展迅速，生意逐步红火，特别是黄金周期间，各地前来旅游休闲的游客络绎不绝，群众尝到了甜头，部分群众因此过上了小康生活。
2010年预期目标
●全年接待海内外游客超过2.5亿人次
●全年实现旅游总收入超过2300亿元
●全年完成旅游项目投资超过200亿元
●全年项目招商引资签订合同金额超过
200亿元
乡村旅游创富榜
栾川重渡沟
人均收入旅游就业人数农家宾馆
1989～1999年500元120人6个
2000～2009年10000元7500人368个
西峡化山村
人均收入旅游就业人数农家宾馆
1989～1999年600元6人1个
2000～2009年6000元1500人150个
云台山岸上村
人均收入旅游就业人数农家宾馆
1989～1999年260元0人0个
2000～2009年60000元4000人200个
豫西大峡谷东汉村
人均收入旅游就业人数农家宾馆
1989～1999年360元0人0个
2000～2009年12000元2200人260个
郑州巩义竹林镇
人均收入旅游就业人数农家宾馆
1989～1999年3760元200人0个
2000～2009年10500元1200人60个
鲁山县平沟村
人均收入旅游就业人数农家宾馆
1989～1999年810元8人2个
2000～2009年2800元200人28个(记者王小萍)
